关于请编办对国家林业和草原局加挂林草碳汇管理局牌子的建议
一、林业部门的职责和机构设置情况
林业部门承担着森林、草原、荒漠、湿地、自然保护地和野生动植物保护等诸多职能，其中森林、草原和国家公园作为国家林业和草原局核心职能；根据第三次全国国土调查主要数据公报：全国主要地类数据中林地42.6亿亩，草地39.68亿亩，湿地3.5亿亩；大部份国土由林业部门管理，承担如此重要职能的部门中央机构国家林业和草原局却是自然资源部管理的副部级国家局。市县级层面独立设置林草机构也不尽人意；据统计，目前市县级层面独立设置林草机构的比例只分别占68%和47%。“县级林业机构是林业工作的基层管理、服务组织，是林业主管部门的‘腿’和‘触角’,强化县乡基层林草机构建设，壮大林草管理队伍，理顺业务关系，构建上下贯通联动的林草管理体系迫在眉睫。二、地方林草部门陆续恢复独立设置并加挂森林碳汇管理局牌子
年2月22日，浙江省丽水市林业局（丽水市森林碳汇管理局）、钱江源-百山祖国家公园百山祖管理局正式挂牌成立。丽水市林业局为浙江省近年首个复设的地级市林业局，新增挂的丽水市森林碳汇管理局也是全国首个森林碳汇管理局。
2年3月25日，安吉县林业局(安吉县森林碳汇管理局)正式挂牌成立。安吉县森林碳汇管理局也是全国首个县级负责森林碳汇管理的行政机构。
2年3月28日，经洪雅县委编委研究同意，洪雅县林业局增挂“洪雅县森林碳汇管理局”牌子。这是目前四川省首个负责森林碳汇管理的县级行政机构。
三、建议编办对国家林业和草原局加挂林草碳汇管理局牌子 碳达峰、碳中和被纳入我国生态文明建设整体布局，碳达峰、碳中和是党中央作出的一项重要决策部署，要落实好中央的这个决策，作为林草主管部门国家林业和草原局责任重大；力争在年前实现碳达峰、年前实现碳中和的重大决策部署，森林蓄积量年比年增加60亿立方米的国家自主贡献目标，这是党中央赋予国家林业和草原局的重要任务。为实现国家双碳目标，需要加快林业和草原碳汇行动，持续巩固提升林草生态系统碳汇能力，扩大林草面积，提升碳汇增量；提高森林质量，增强碳汇能力；探索碳汇产品价值实现机制，推进林草碳汇交易。积极参与全国碳排放权交易，逐步完善林草碳汇多元化、市场化价值实现机制；有必要对国家林业和草原局加挂林草碳汇管理局牌子，这将有助于进一步深化林业综合改革，强化森林碳汇管理职能，助推林业振兴、国家公园建设、森林碳汇管理等，更好地实现国家双碳目标和化解林业公权对私权侵犯造成的矛盾。务林人
写于2年4月3日
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