封面新闻记者殷航杜江茜摄影报道
作为新当选的全国人大代表，第一次到北京参加全国两会的罗朝运有些紧张，“我这个普通话有点恼火”。这位来自基层的代表，是四川省丹棱县龙鹄村村支部书记。赴京前，他还专门抽空去买了双皮鞋。因为常年跋涉在田间地头，他的大多数鞋子，都被磨翻皮沾了泥。
此次参会，罗朝运的行李不多，在他随身携带的手提包里，最多的还是关于乡村振兴战略的资料，在过去一个月里，他反反复复阅读最多的，就是在今年立春之日，公布的年中央一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。
“里面提到，要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，还有创新乡村治理体系，走乡村善治之路。”拿着文件，罗朝运将笔记指给记者看，“这让我想到我们村，我们村用‘一块钱’就办成了大事，解决了垃圾围村的难题。”
在今年的全国两会上，这是罗朝运想要分享的经验，也是他准备提出的建议。
垃圾围村
雇佣保洁员效果差
垃圾围村清河沦为垃圾河
眉山丹棱龙鹄村，一个居住着人的小村庄，有着绿树村边合，青山郭外斜的乡村小景，潺潺清流蜿蜒而过，精巧宅院错落有致。
罗朝运在这里长大，眼见它幽静秀丽，也眼见它垃圾围村。
年之前，龙鹄村缺少垃圾池，没有地方倒垃圾的村民按照形成已久的习惯，就着河边、桥下、竹林里，哪里方便倒哪里。
“随着每户人家垃圾数量和种类的增加，自然的自净能力已经跟不上了。”对此，罗朝运感触颇深，在那几年，曾秀气净丽的龙鹄村里，走几步就能看见一个七零八落的垃圾堆。到了下雨天，被冲到河里的垃圾将水面覆盖地严严实实，村民们路过都要捂着鼻子。为了整治河面垃圾，每年村干部和村民代表们，都要租船到河里捞垃圾，一捞就是好几天。
修垃圾池，雇保洁员，这是面对无处安放的垃圾时，大多数人能想到的解决途径。在龙鹄村，这场垃圾“突围战”就是这样展开的，当然，也是出师随即不利。
“我们是年开始修建垃圾池，但是因为里面的垃圾时常溢出散落，附近的村民就不干了。”罗朝运笑道，“那时候，我们修到哪里就被赶到哪里。”
另一方面，村里以每个月到元钱雇的两个保洁员也效果不大。“总结起来，就是人少地方大，钱少不积极。”罗朝运回忆道，最初几年，村上想得最多的就是怎么解决垃圾围村的问题，“常常是前几天才清理干净，过几天经过时，又被人倒了垃圾，还是有挫败感。”
摸索前行
大胆尝试垃圾承包制
村民上台参加竞标
转机来源于村民的一句无心玩笑。
某次在田坎坝坝上摆“龙门阵”的时候，一位村民对罗朝运笑道，“书记，你干脆把全村垃圾承包给我，一年一次性给我钱就行。”
将垃圾治理承包出去——成为龙鹄村垃圾突围战的妙方。
龙鹄村的村民大多都还记得，年3月23日，是全村第一次召开生活垃圾承包竞标大会。“当时户人家，来了户，7个村民投标，4个村民竞标。”对于这些数据，罗朝运印象深刻，那时候，全村一年的生活垃圾治理承包价是5万元，只能向下浮动。竞标村民要上台去面对全村村民讲述自己的垃圾处理方案计划，刚开始还有点放不开的竞标村民，到最后都说得停不下来了。
最终，村民张治明以元的最低承包价中标，成为龙鹄村第一个“吃螃蟹”的人。
中标后，每天早上五点到八点，是张治明和合伙人治理垃圾的时间。罗朝运告诉记者，龙鹄村的垃圾池有三种，分别是联户池、组分类减量池、和村收集站。其中，组分类减量池需要张治明等人在收集垃圾时，把村民倒在联户池里的杂草、谷皮等能堆肥的料挑出来，运到组分类减量池里，经过一定时间的堆积再埋在果树下。“垃圾最终汇集在村收集站，再由县上的压缩式垃圾转运车将垃圾运至眉山市垃圾填埋厂。”
一年下来，扣去成本，张治明和合伙人每人一年的利润在元左右。“虽然钱不算多，但是基本没有占用正常工作时间。”罗朝运给记者计算道。
小村经验
每人每月一元钱
村民自己监督参与环保
7年过去了，如今的龙鹄村早已回到了最初小河清清，小草葱郁的景致，对比有序修建的垃圾池和承包机制，今年全国两会，罗朝运更想分享和建议的，是关于如何让村民参与到环保行动中，并形成主动意识。
罗朝运告诉记者，目前，村里卫生费和财政资金各占垃圾承包费的一半，而卫生费则是由所有村民，每人每月交有1元钱组成。“一块钱不多，但是却让每位村民都参与了进来，有了主人翁意识，同时，加上平时的各种宣传活动，村民们的环保意识都有提升。”
目前，龙鹄村建立起村组干部、垃圾承包人、村民三方监督管理机制。其中，各村组建卫生管理小组和村民代表卫生监督小组，垃圾承包人要达到常态保洁，则会主动监督村民是否按要求对垃圾分类和定点倾倒，监督村组干部有没有管理村民；村民们会主动参与到监督中，共同维护全村环境。
“在村里，文化引领太需要了。”罗朝运告诉记者，在这几年的垃圾“突围战”中，他感受到在村民素质提升上方法的重要性，“比如我们把不乱扔垃圾，编成顺口溜、表演成节目，大家一哄全来了，但是如果是通知开个会啥的，就没几个人想来听了。”
今年全国两会，在分享龙鹄村垃圾“突围战”经验的同时，罗朝运想要呼吁更多人
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